廣(guang)州“十三五”回顧
一(yi)棟(dong)棟(dong)高(gao)樓取代(dai)了昔日(ri)的(de)(de)“握手樓”、一(yi)個(ge)個(ge)產(chan)業園在舊廠房中誕生、一(yi)條條河涌(yong)化身為景觀碧(bi)道……“十(shi)三(san)五”期(qi)間，廣(guang)州在總結十(shi)年城市更(geng)新(xin)實踐經驗的(de)(de)基礎上，提出(chu)以城市更(geng)新(xin)為核心(xin)抓手，統籌(chou)“三(san)舊改造”“三(san)園轉(zhuan)型”“三(san)亂治(zhi)理”九項重點(dian)工作，探(tan)索將(jiang)城市更(geng)新(xin)與城市生態(tai)修(xiu)復和城市功能修(xiu)補融合，“一(yi)盤棋(qi)”統籌(chou)生產(chan)、生活(huo)、生態(tai)空間布局，系(xi)統解決(jue)城市發(fa)展不平衡不充分的(de)(de)問題。
隨(sui)著新(xin)一(yi)輪城市(shi)更(geng)新(xin)“1+1+N”政策體系的(de)(de)形(xing)成，廣州市(shi)將城市(shi)更(geng)新(xin)作為推動(dong)高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)重要抓手，在全國率先探索超(chao)大(da)型(xing)城市(shi)系統更(geng)新(xin)實現(xian)高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)新(xin)路徑，進一(yi)步推動(dong)廣州實現(xian)產城融合、職住平衡、文化傳承、生態宜居、交通便捷、生活(huo)便利。
城市(shi)面貌日新月異、城市(shi)功能日趨完(wan)善、城市(shi)環境(jing)不斷(duan)改善，廣州市(shi)民(min)的獲得(de)感更加(jia)充實，幸福感更有保障，安全感更可持(chi)續(xu)。
站(zhan)在“兩個一百年”奮斗目標的(de)(de)交(jiao)匯(hui)點，新(xin)的(de)(de)歷(li)史機(ji)(ji)遇窗口再次向廣州敞開。廣州將借城(cheng)市更新(xin)的(de)(de)契(qi)機(ji)(ji)，為(wei)粵港澳大灣區城(cheng)市群高質量發展探索(suo)新(xin)模式(shi)，以(yi)精(jing)彩蝶變書寫改革(ge)創新(xin)的(de)(de)時代(dai)答卷(juan)。
盤活(huo)存量用地34平方公里
40條村(cun)已(yi)完成詳細(xi)規劃報批
永慶(qing)坊改造，讓(rang)城(cheng)市留住記(ji)憶(yi)，讓(rang)人(ren)們記(ji)住鄉(xiang)愁(chou)；琶洲村的重生，為廣州增添了一個舊改的范本……一場(chang)前所未有的城(cheng)市更新行動(dong)，正在廣州這片(pian)7434平(ping)方千米的土地上上演。
市住建局的數據顯示，廣州城市更新(xin)(xin)九(jiu)項重(zhong)點工(gong)作(zuo)年度任務(wu)(wu)圓(yuan)滿完(wan)成(cheng)(cheng)。全市九(jiu)項工(gong)作(zuo)共(gong)盤活存(cun)量用地空間34平方(fang)(fang)公里，新(xin)(xin)增(zeng)配套(tao)公共(gong)服(fu)務(wu)(wu)設(she)施170萬(wan)平方(fang)(fang)米，新(xin)(xin)增(zeng)綠化面(mian)積277萬(wan)平方(fang)(fang)米。其中(zhong)，全市“三舊(jiu)”改(gai)(gai)造(zao)(zao)新(xin)(xin)增(zeng)實施面(mian)積18773畝、完(wan)成(cheng)(cheng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)面(mian)積17712畝，完(wan)成(cheng)(cheng)固定資產(chan)投資1006億元(yuan)、同(tong)比增(zeng)長44.75%；完(wan)成(cheng)(cheng)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)微改(gai)(gai)造(zao)(zao)232個(ge)，“三線”整治496千米，累計改(gai)(gai)造(zao)(zao)老舊(jiu)建筑2342萬(wan)平方(fang)(fang)米；全市新(xin)(xin)批復(fu)舊(jiu)廠改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目41個(ge)、涉及用地面(mian)積1.4平方(fang)(fang)公里；差異化城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)造(zao)(zao)方(fang)(fang)面(mian)，全市新(xin)(xin)批復(fu)城中(zhong)村(cun)(cun)項目改(gai)(gai)造(zao)(zao)方(fang)(fang)案8個(ge)，用地面(mian)積637公頃；城中(zhong)村(cun)(cun)改(gai)(gai)造(zao)(zao)項目公開引入合作(zuo)企(qi)業42宗、涉及用地面(mian)積4917公頃、改(gai)(gai)造(zao)(zao)成(cheng)(cheng)本2472億元(yuan)。
圍繞城市(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)“1+1+N”政(zheng)策文件的(de)工作要(yao)求(qiu)，市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)和自然資(zi)源局將(jiang)城市(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)納入國土空間規劃(hua)“一(yi)張圖”中(zhong)，推(tui)動(dong)城市(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)項(xiang)目落地(di)(di)實(shi)施。截至目前全市(shi)(shi)(shi)納入三年(nian)實(shi)施計(ji)劃(hua)的(de)83條城中(zhong)村(cun)已批(pi)(pi)詳細規劃(hua)40個(ge)。另一(yi)方面，提(ti)高報(bao)批(pi)(pi)效率(lv)，助推(tui)城市(shi)(shi)(shi)更(geng)新(xin)項(xiang)目落地(di)(di)，據統計(ji)，僅(jin)2018年(nian)至2020年(nian)，全市(shi)(shi)(shi)已批(pi)(pi)“三舊(jiu)”用(yong)地(di)(di)報(bao)批(pi)(pi)案件共(gong)(gong)25宗、262.78公頃(qing)(qing)，為(wei)21個(ge)、共(gong)(gong)787.33公頃(qing)(qing)“三舊(jiu)”改造項(xiang)目的(de)順(shun)利推(tui)進提(ti)供(gong)了(le)用(yong)地(di)(di)支撐。
239家專業(ye)市場脫胎(tai)換骨
16平方公里村級工業園蝶變
專業市場提升、物流園區疏解、村(cun)級工業園整治……激(ji)活(huo)了廣(guang)州(zhou)存(cun)量低效土地資源，為城市轉(zhuan)型發展拓展新空間(jian)，為城市發展引(yin)入新動(dong)能。
作為廣(guang)州商(shang)貿業(ye)(ye)的(de)重(zhong)要(yao)名片，廣(guang)州的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)批發市場通過政策規劃引導、綜合整(zheng)治倒(dao)逼(bi)、商(shang)業(ye)(ye)模式創(chuang)新等(deng)方(fang)式，實現(xian)了“華麗(li)的(de)轉(zhuan)身”。“十三五”期間(jian)，市商(shang)務局推動(dong)市場轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和有序疏解(jie)，累(lei)計(ji)239家專(zhuan)業(ye)(ye)批發市場通過轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、搬遷疏解(jie)、拆除關閉(bi)等(deng)方(fang)式完(wan)成轉(zhuan)型(xing)疏解(jie)，釋放(fang)用地空間(jian)共(gong)計(ji)186.5萬(wan)平方(fang)米(mi)。與此(ci)同時，在改造中(zhong)，累(lei)計(ji)新增微型(xing)消防站、公廁、小(xiao)規模綠地等(deng)公共(gong)配套(tao)設施132處，占(zhan)地面(mian)積約10.8萬(wan)平方(fang)米(mi)，進一步完(wan)善了城(cheng)市公共(gong)配套(tao)。
廣州市(shi)作為全球重要的物流(liu)(liu)樞紐，存在傳統(tong)物流(liu)(liu)園(yuan)過度(du)集聚(ju)中(zhong)心城區(qu)的布(bu)局問題。市(shi)交(jiao)通運(yun)輸局積極會同各(ge)區(qu)政(zheng)府疏(shu)解(jie)一批中(zhong)心城區(qu)的低端物流(liu)(liu)園(yuan)區(qu)。截至2020年12月(yue)底(di)，累計實現疏(shu)解(jie)傳統(tong)物流(liu)(liu)園(yuan)區(qu)81家(jia)。其中(zhong)，轉型升(sheng)級3家(jia)；清理78家(jia)，釋(shi)放存量土地約(yue)345萬平方(fang)米（約(yue)5172畝），為發(fa)展現代(dai)服務業和戰(zhan)略性新興產業騰挪空間。
2019年以來，市工信局大力(li)推(tui)進村(cun)級工業園整治(zhi)提升，著力(li)轉變“村(cun)村(cun)點火、戶戶冒煙”發展模式。截至目前，已超額完(wan)成(cheng)2019-2020年任務目標，累計完(wan)成(cheng)整治(zhi)提升面積(ji)超16平方公里。
新建改造4133座(zuo)公廁
打造主城區20分鐘如(ru)廁圈
全(quan)市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管理綜合執法部門以拆促建(jian)(jian)(jian)、拆建(jian)(jian)(jian)結合、遏制新增、消化(hua)存(cun)量，五年來共(gong)計治(zhi)(zhi)理違法建(jian)(jian)(jian)設1.5億平方米，為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)發展(zhan)釋(shi)放了(le)空(kong)間，為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設提(ti)供了(le)有力支撐，形成了(le)制度(du)治(zhi)(zhi)違、科技(ji)查違、專項拆違、全(quan)民控違的違法建(jian)(jian)(jian)設治(zhi)(zhi)理新局面。
為解(jie)決市民(min)“如廁(ce)難(nan)”“難(nan)如廁(ce)”的(de)問(wen)題(ti)，市城(cheng)(cheng)管局扎(zha)實(shi)推進(jin)“廁(ce)所革命”。截至2020年11月3日，已完(wan)成(cheng)(cheng)4133座(zuo)公廁(ce)建設(she)任務，完(wan)成(cheng)(cheng)率184.5%。據(ju)摸查統(tong)計，目前廣州市各類公廁(ce)數(shu)量已達11277座(zuo)，補齊了(le)數(shu)量不(bu)足的(de)短板(ban)，進(jin)一步優化了(le)公廁(ce)布局，中(zhong)心城(cheng)(cheng)區基本實(shi)現(xian)了(le)步行20分鐘找到廁(ce)所的(de)目標，極大(da)(da)地(di)解(jie)決了(le)廣大(da)(da)市民(min)如廁(ce)難(nan)問(wen)題(ti)，增強(qiang)了(le)市民(min)的(de)舒適感、獲得感和幸福感。
目前，廣州市已基本建成(cheng)分(fen)類(lei)(lei)(lei)投放(fang)、分(fen)類(lei)(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)(lei)處理的生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)處理系統。全市所有居住(zhu)小區(qu)(qu)(qu)全部完成(cheng)樓道(dao)撤桶實(shi)行定(ding)時(shi)定(ding)點投放(fang)，創建生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)示范片區(qu)(qu)(qu)以及(ji)600個(ge)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)精準(zhun)分(fen)類(lei)(lei)(lei)樣板居住(zhu)小區(qu)(qu)(qu)（社區(qu)(qu)(qu)），打造50條農村生(sheng)活(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)和資源(yuan)化利用(yong)示范村。
數讀(du)“十三(san)五”
18773畝
全市“三舊”改(gai)造新增(zeng)實施(shi)面積18773畝、完成(cheng)改(gai)造面積17712畝，完成(cheng)固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)1006億元、同比增(zeng)長44.75%。
232個
完成老舊(jiu)小區(qu)微改造232個，“三線(xian)”整治496千(qian)米，累(lei)計(ji)改造老舊(jiu)建筑2342萬平方(fang)米。
239家
“十三五”期(qi)間，累計(ji)239家專業批(pi)發市場通過轉(zhuan)型升(sheng)級、搬遷疏(shu)解、拆(chai)除關(guan)閉等方式完成轉(zhuan)型疏(shu)解，釋放用地空(kong)間共計(ji)186.5萬平方米(mi)。
345萬平方米
截至2020年12月底，累計實現疏解傳統(tong)物流園(yuan)區(qu)81家。其中，轉型升級3家；清理78家，釋放存量土(tu)地約345萬(wan)平方米（約5172畝）。
147條
2020年(nian)，全(quan)(quan)市(shi)147條建成區黑臭水(shui)體整治(zhi)成效全(quan)(quan)部(bu)通過(guo)第三方(fang)機構的復(fu)核評估，達到(dao)(dao)“長(chang)制久清”標準；13個地表水(shui)國考斷面水(shui)質全(quan)(quan)部(bu)達到(dao)(dao)年(nian)度考核目(mu)標。
5.9萬(wan)個
截至2020年底(di)，廣州市累計完成排查整(zheng)治(zhi)“散亂(luan)污”場所(suo)約(yue)(yue)5.9萬個(ge)；其(qi)中：關停取締類(lei)約(yue)(yue)3.5萬個(ge)，整(zheng)合搬遷類(lei)約(yue)(yue)0.2萬個(ge)，升(sheng)級改(gai)造類(lei)約(yue)(yue)2.2萬個(ge)。
