廣(guang)州“十三五”回顧(gu)
一個月之后，《粵港(gang)澳大(da)灣區發展規劃綱要(yao)》即(ji)將迎來正式發布兩周(zhou)年。
粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設是習近(jin)平(ping)總書記(ji)親自謀劃、親自部署(shu)、親自推(tui)動(dong)的(de)(de)重大(da)國(guo)家戰略。“十三五(wu)”期間，廣州始(shi)終保持(chi)著“敢(gan)飲頭啖湯”的(de)(de)改革活力(li)，在(zai)推(tui)動(dong)粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設中(zhong)勇闖新(xin)路(lu)，緊緊扭住大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設的(de)(de)“綱”，充分釋放大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)和深(shen)圳建設中(zhong)國(guo)特色(se)社會主(zhu)義先行示范區(qu)(qu)(qu)(qu)利好疊(die)加(jia)的(de)(de)“雙(shuang)區(qu)(qu)(qu)(qu)驅動(dong)效應”，努力(li)實現老城市新(xin)活力(li)、“四個出新(xin)出彩”，推(tui)動(dong)粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設取(qu)得(de)積極(ji)成效。
記者盤點了廣州(zhou)在推動大(da)灣區(qu)(qu)(qu)合作中的(de)六大(da)關鍵詞：規則對(dui)接、科(ke)技(ji)創(chuang)新、交通樞紐、產業協同(tong)、廣深聯動、民(min)心相通。站在“十四五”的(de)新起點上，廣州(zhou)正揚帆起航，朝著建設粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)數(shu)字經濟高(gao)質量發展示范區(qu)(qu)(qu)、共建粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)創(chuang)新中心的(de)目標不斷邁(mai)進，助力粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建設國(guo)(guo)際一流灣區(qu)(qu)(qu)和世界(jie)級城市群。
關鍵(jian)詞1：規則對接(jie)
規則(ze)對(dui)接(jie)推(tui)動(dong)要(yao)素資源在灣區內(nei)自由流動(dong)
如何實(shi)現粵(yue)港澳(ao)(ao)制(zhi)度規則相互銜接(jie)，將制(zhi)度差異(yi)變(bian)成制(zhi)度優(you)勢，是當前粵(yue)港澳(ao)(ao)大(da)灣區建(jian)設面(mian)臨的(de)重(zhong)要課題之(zhi)一。
從去年(nian)年(nian)初，廣(guang)東省推進(jin)粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)建設領導小組(zu)以2020年(nian)1號文出臺《廣(guang)州人工智(zhi)能與數(shu)字經濟(ji)試驗區(qu)建設總體方案(an)》，到8月《中(zhong)新廣(guang)州知(zhi)識城(cheng)總體發展規(gui)劃》獲(huo)國務院批復(fu)，并由省政(zheng)府印發實(shi)施(shi)，再到9月廣(guang)州出臺貫徹落實(shi)金融支持粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)建設行動方案(an)66條措施(shi)……在加強粵港(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)建設的政(zheng)策頂層設計方面，廣(guang)州可(ke)謂(wei)動作連連。
當中，進一步(bu)深化與港(gang)澳規則對接(jie)，建立與國際接(jie)軌的(de)開放型經(jing)濟新體制，也(ye)成(cheng)為一系列政(zheng)策頂(ding)層設計的(de)重要(yao)突破(po)口。對標國際標準，借(jie)鑒港(gang)澳經(jing)驗(yan)，廣州(zhou)先后實(shi)施營商環境1.0、2.0和3.0改革，并(bing)于近期《中國營商環境報告2020》中獲評(ping)“標桿城市”。加快推進職業資格互認，實(shi)現對港(gang)澳職業資格（工種）認可由(you)22項增至32項，落(luo)實(shi)粵港(gang)澳大灣(wan)區個人所得(de)稅(shui)優惠政(zheng)策，越來越多港(gang)澳人士選(xuan)擇廣州(zhou)作為他們逐(zhu)夢(meng)大灣(wan)區的(de)起點。
規則對接，帶來了(le)人流(liu)、物流(liu)、資金(jin)流(liu)、信息流(liu)的(de)(de)暢通。在這座城市的(de)(de)南端，香港(gang)科技大學（廣州）校園建設(she)開啟(qi)了(le)“倒計(ji)時(shi)”模式，項目一期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)將于2022年3月31日實現(xian)全面完工(gong)(gong)。
關鍵(jian)詞2：科技創新
正(zheng)形成定(ding)位(wei)清(qing)晰、高(gao)(gao)度(du)密集、先進高(gao)(gao)端大科學裝置(zhi)集群
借助來自(zi)廣州的(de)“超(chao)級(ji)算(suan)力”——“天河二號”，香港科技大學甘劍平教授研究(jiu)團隊成功開發了新(xin)的(de)三維(wei)高分辨率(lv)中(zhong)(zhong)(zhong)國海(hai)多尺度海(hai)洋環流(liu)模型，首次把三層環流(liu)的(de)奧秘(mi)展現(xian)在世人面前(qian)。國家(jia)超(chao)級(ji)計算(suan)廣州中(zhong)(zhong)(zhong)心，已成為粵港澳大灣區(qu)科技合作(zuo)，共建大灣區(qu)國際科技創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)一個范例。
隨著(zhu)明珠科(ke)學(xue)園正式動(dong)工建(jian)(jian)設(she)，南方海洋(yang)科(ke)學(xue)與工程省(sheng)實驗(yan)室（廣州(zhou)）正式動(dong)工，廣州(zhou)正著(zhu)力構建(jian)(jian)以呼吸(xi)領(ling)域國家實驗(yan)室為引領(ling)、粵港澳(ao)大灣區國家技術(shu)創(chuang)(chuang)新中心為支柱(zhu)、重大科(ke)技基礎設(she)施（4個）為前(qian)沿研(yan)究戰(zhan)略支撐、省(sheng)實驗(yan)室（4個）為原始(shi)創(chuang)(chuang)新主(zhu)力軍、多(duo)個高水(shui)平創(chuang)(chuang)新研(yan)究院為技術(shu)供給主(zhu)平臺的，具有(you)廣州(zhou)特色的“1+1+4+4+N”戰(zhan)略創(chuang)(chuang)新平臺體系“硬核”布局(ju)。
關鍵詞3：交(jiao)通樞紐(niu)
加快(kuai)構建大灣區1小(xiao)時生活圈
2018年9月(yue)(yue)，廣(guang)深港(gang)高鐵全線開(kai)通運(yun)(yun)營，從香港(gang)西九龍站(zhan)至廣(guang)州南(nan)站(zhan)最短(duan)運(yun)(yun)行時間為(wei)47分鐘(zhong)，標志著(zhu)穗港(gang)“一小時”交通圈正式形成(cheng)。2019年，穗莞(guan)深城際新塘至深圳機場(chang)(chang)段正式開(kai)通運(yun)(yun)營，成(cheng)為(wei)珠三(san)角城際快速軌道(dao)交通的主(zhu)干線路之一。2020年1月(yue)(yue)，香港(gang)居民來廣(guang)州可以(yi)用港(gang)版(ban)“支付寶”掃碼(ma)乘(cheng)公交了，同(tong)年9月(yue)(yue)，白(bai)云機場(chang)(chang)三(san)期擴建工程(cheng)開(kai)工建設，11月(yue)(yue)，穗港(gang)澳直升機機場(chang)(chang)一期建設已完(wan)成(cheng)并開(kai)始試運(yun)(yun)營。
當前(qian)，廣(guang)州正(zheng)著力(li)提升國(guo)(guo)(guo)際航(hang)(hang)空(kong)樞(shu)紐(niu)能級。共(gong)建(jian)世(shi)界(jie)級機(ji)場(chang)群(qun)，《廣(guang)州白(bai)云(yun)國(guo)(guo)(guo)際機(ji)場(chang)總體規劃（2020年版(ban)）》獲國(guo)(guo)(guo)家民航(hang)(hang)局批復，白(bai)云(yun)機(ji)場(chang)三期擴(kuo)(kuo)建(jian)工程于2020年9月底開工建(jian)設。加快(kuai)建(jian)設廣(guang)州臨空(kong)經濟示范區(qu)(qu)(qu)，協同港澳大力(li)發(fa)展(zhan)飛機(ji)維修(xiu)、高增值(zhi)貨運(yun)(yun)、高端(duan)商貿、飛機(ji)融資租賃(lin)、通(tong)用航(hang)(hang)空(kong)等(deng)臨空(kong)產(chan)業(ye)。著力(li)加快(kuai)國(guo)(guo)(guo)際航(hang)(hang)運(yun)(yun)樞(shu)紐(niu)建(jian)設。廣(guang)州港深水航(hang)(hang)道(dao)擴(kuo)(kuo)寬工程全(quan)線建(jian)成投產(chan)，南沙(sha)港區(qu)(qu)(qu)至珠(zhu)江口全(quan)長66.6公里航(hang)(hang)線由243米拓寬至385米，航(hang)(hang)道(dao)通(tong)航(hang)(hang)效率(lv)大幅提升。南沙(sha)港區(qu)(qu)(qu)四期、南沙(sha)港鐵(tie)路等(deng)重大基礎(chu)設施加快(kuai)推進等(deng)重點項目陸續(xu)開工。
關鍵詞4：產業協(xie)同
攜(xie)手(shou)港澳把握產業(ye)數(shu)字化、數(shu)字產業(ye)化新機遇
在粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)的重大(da)國家戰略(lve)機遇背景下，廣州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)緊(jin)緊(jin)抓住粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建設的發(fa)(fa)展機遇，支持(chi)香港(gang)(gang)(gang)在優勢領域“再(zai)工業(ye)化”，推動國家級開發(fa)(fa)區(qu)(qu)創(chuang)新發(fa)(fa)展，攜手香港(gang)(gang)(gang)在此(ci)共(gong)建穗(sui)港(gang)(gang)(gang)智造合(he)作區(qu)(qu)。穗(sui)港(gang)(gang)(gang)智造合(he)作區(qu)(qu)啟動建設一(yi)年多來，穗(sui)港(gang)(gang)(gang)產業(ye)協同合(he)作更加緊(jin)密(mi)。目前(qian)，廣州開發(fa)(fa)區(qu)(qu)港(gang)(gang)(gang)資(zi)企業(ye)超過2100家，累計(ji)投資(zi)超300億(yi)美元，年產值超千億(yi)元。
當前(qian)，廣(guang)州(zhou)正攜手港澳把握產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化、數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)化新(xin)機(ji)遇。2020年(nian)初，廣(guang)州(zhou)出臺打造數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)型城市22條措施，舉(ju)全(quan)市之(zhi)力推動廣(guang)州(zhou)人(ren)工智(zhi)能與數(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟試(shi)驗(yan)區(qu)高質量發(fa)展，獲(huo)批創(chuang)建國(guo)家(jia)新(xin)一(yi)代人(ren)工智(zhi)能創(chuang)新(xin)發(fa)展試(shi)驗(yan)區(qu)、全(quan)國(guo)首個“區(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)發(fa)展先行示范區(qu)”城市，啟動建設國(guo)家(jia)車聯網(wang)先導區(qu)，“5G+北斗(dou)”產(chan)業(ye)競爭(zheng)力國(guo)際(ji)領(ling)先。加快建設省人(ren)工智(zhi)能產(chan)業(ye)園(yuan)、廣(guang)州(zhou)5G產(chan)業(ye)園(yuan)、廣(guang)州(zhou)區(qu)塊(kuai)鏈(lian)(lian)研究院。
關鍵詞5：廣深聯動
廣州都市圈合作深化，推(tui)動(dong)區域協(xie)調(diao)發展
“雙(shuang)城”聯(lian)動，深化(hua)廣(guang)(guang)(guang)深戰略(lve)合(he)(he)作。基于廣(guang)(guang)(guang)深發展(zhan)水平相若、城市地位相當的特點(dian)，廣(guang)(guang)(guang)深重點(dian)在科技創新、產業協同、營商環境等方面(mian)互(hu)學互(hu)鑒、共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)享、強強聯(lian)合(he)(he)，共(gong)(gong)(gong)同服務(wu)和(he)支撐全省全國發展(zhan)。深圳證券交易所廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)服務(wu)基地成立，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開發區與深交所合(he)(he)作發行(xing)全國首個純專利知識產權證券化(hua)產品，共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)智能網(wang)聯(lian)汽(qi)車和(he)智能裝備產業集群(qun)。
極點(dian)驅動，推(tui)動廣(guang)佛(fo)(fo)全(quan)域同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)。基于(yu)廣(guang)佛(fo)(fo)發展連(lian)綿一(yi)體、同(tong)城(cheng)(cheng)基礎較好等特征，廣(guang)佛(fo)(fo)正發揮國內(nei)唯一(yi)“雙萬億級”同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)市優勢，深入(ru)推(tui)進兩(liang)市全(quan)域同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)，激發大灣區(qu)廣(guang)佛(fo)(fo)極點(dian)強大動能，支(zhi)撐(cheng)廣(guang)佛(fo)(fo)同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)在全(quan)國同(tong)城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)實(shi)踐(jian)中持(chi)續(xu)走前列：廣(guang)佛(fo)(fo)地鐵東西分別(bie)延伸至廣(guang)州瀝滘和佛(fo)(fo)山新城(cheng)(cheng)東，全(quan)長38.9公(gong)里，日(ri)均客運量超50萬人(ren)次(ci)，成為兩(liang)市人(ren)民通勤往來的大動脈(mo)。
攜領(ling)帶動(dong)，推(tui)進廣(guang)(guang)(guang)清(qing)(qing)深(shen)度一體化。基(ji)于廣(guang)(guang)(guang)清(qing)(qing)發展階段差異和清(qing)(qing)遠人力土地資(zi)源(yuan)(yuan)豐富等(deng)特點，廣(guang)(guang)(guang)清(qing)(qing)將(jiang)通過對口幫扶和產業共建(jian)(jian)模式，將(jiang)清(qing)(qing)遠打(da)造為廣(guang)(guang)(guang)州市(shi)優(you)化產業布局的重要(yao)目的地。融合互(hu)動(dong)，加強與珠江(jiang)口東(dong)西(xi)兩(liang)岸(an)城市(shi)合作。基(ji)于廣(guang)(guang)(guang)州橫跨(kua)珠江(jiang)兩(liang)岸(an)的區位優(you)勢，深(shen)化與東(dong)莞(guan)、中山等(deng)城市(shi)合作。一體協(xie)同，打(da)造廣(guang)(guang)(guang)佛肇清(qing)(qing)云(yun)韶經濟(ji)圈(quan)(quan)。基(ji)于云(yun)浮、韶關北部生態發展區定位和肇慶生態資(zi)源(yuan)(yuan)豐富優(you)勢，建(jian)(jian)設廣(guang)(guang)(guang)佛肇清(qing)(qing)云(yun)韶經濟(ji)圈(quan)(quan)。立足經濟(ji)圈(quan)(quan)基(ji)礎，謀劃打(da)造廣(guang)(guang)(guang)州都市(shi)圈(quan)(quan)。
關鍵詞6：民心(xin)相通
深化民生領域融(rong)合(he)發展，穗港澳三地(di)“心聯通(tong)”
深化三地民生領(ling)域融(rong)合發(fa)展(zhan)，推(tui)動粵港澳大灣區交(jiao)往交(jiao)融(rong)“心(xin)聯通”是(shi)民心(xin)所(suo)向(xiang)。
為了(le)讓港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)來到廣州(zhou)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)，廣州(zhou)落實(shi)支持港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)來穗(sui)發展(zhan)“五(wu)樂”行動計(ji)(ji)劃，市區兩(liang)級累計(ji)(ji)制定15個(ge)配套(tao)方案(an)和實(shi)施細則(ze)。南沙粵港(gang)(gang)(gang)澳(ao)人才合(he)作示范園開園，港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)總(zong)部基(ji)(ji)地(di)投(tou)入使用，天河港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)之家榮獲“廣東青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)五(wu)四獎章集(ji)體(ti)”，目前，全市建成港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)44個(ge)，落戶(hu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)團隊（企業(ye)(ye)(ye)）546個(ge)，并設立了(le)總(zong)規模10億元的港(gang)(gang)(gang)澳(ao)青(qing)(qing)(qing)年(nian)(nian)(nian)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)金。
另外，廣州高品(pin)質打造穗(sui)港澳三(san)地交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)融(rong)(rong)品(pin)牌。上線運營“新花城(cheng)”穗(sui)港澳頻道，舉辦(ban)穗(sui)港澳青少年(nian)文化(hua)交(jiao)(jiao)流季系(xi)列(lie)活動，持續(xu)推動三(san)地青少年(nian)交(jiao)(jiao)往交(jiao)(jiao)流、交(jiao)(jiao)心(xin)交(jiao)(jiao)融(rong)(rong)。
熟讀“十(shi)三(san)五”
4個
廣(guang)佛攜(xie)手打造(zao)先進裝備(bei)制造(zao)、汽車、新一代(dai)信息技(ji)術、生物醫藥與健康(kang)四(si)個萬億級產業集群
32項
實現對港澳職(zhi)業資格（工種）認可(ke)由22項(xiang)增(zeng)至32項(xiang)
14萬人次
廣州已開通大灣區城際客運公交化線路12條(tiao)，累計(ji)發送旅(lv)客14萬(wan)人(ren)次
10億元
廣州建成港(gang)(gang)澳(ao)青年創(chuang)新創(chuang)業基(ji)地44個(ge)，落戶港(gang)(gang)澳(ao)青年創(chuang)新創(chuang)業團隊(dui)（企業）546個(ge)，并設立了總規(gui)模10億元的港(gang)(gang)澳(ao)青年創(chuang)業基(ji)金
超千億元
廣州開發區港(gang)資(zi)(zi)企業超過2100家(jia)，累計(ji)投資(zi)(zi)超300億美(mei)元，年產值超千億元
